Num mês marcado pela Cimeira das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (COP28), onde, entre 30 de novembro e 12 de dezembro de 2023, foi reforçada a necessidade de eliminar (ou, pelo menos substituir) os combustíveis fósseis, incrementando a energia de fontes renováveis e de reduzida emissão de poluentes, a União Europeia (UE) afirmou que já reduziu em 32,5 % [1] as suas emissões de gases com efeito de estufa (GEE), quando comparado com o ano de 1990. No entanto, a meta a que se propôs é a de atingir, até 2030, uma redução de 55 % dessas emissões de GEE, que englobam dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonetos (HFCs), perfluorocarbonos (PFCs), hexafluoreto de enxofre (SF6) e trifluoreto de sódio (NF3).

A União Europeia é (com base em dados de 2019) o quarto maior emissor mundial de GEE, depois da China, dos EUA e da Índia, ainda que represente somente cerca de 7 % das emissões globais daqueles gases.

A ambiciosa meta, estabelecida no ano de 2021, de reduzir as emissões de GEE em 55 % até 2030 é alicerçada num conjunto de medidas que se destina a rever e atualizar a legislação da UE e a criar iniciativas que permitam concretizar os objetivos climáticos acorda- dos pelo Conselho da UE e pelo Parlamento Europeu, compilados no Objetivo 55.

Trata-se de um aumento substancial em comparação com a meta de redução de 40 %, que havia sido estabelecida em 2018.

O Objetivo 55 pressupõe reduzir, num prazo de pouco mais de seis anos, no mínimo, 22,5 % das emissões atuais de GEE, ou seja, aproximadamente 40 % daquilo que demorou mais de três décadas a alcançar.

Todos os setores da economia são englobados e terão de contribuir para o Objetivo 55. No entanto, no caso particular dos setores não abrangidos pelo Comércio Europeu de Licenças de Emissão (CELE), a meta estabelecida é a de uma redução de 40 % das emissões dos GEE, mas quando comparado com o ano de 2005.

Os setores não abrangidos pelo regime CELE são os seguintes: transporte rodoviário, edifícios, agricultura, resíduos, pequenas indústrias. E, no seu conjunto e atualmente, são responsáveis por cerca de 60 % do total de emissões de GEE da UE, sendo, também, os principais utilizadores de energia.

Quando nos focamos nos edifícios, percebemos que são responsáveis por mais de 40 % do consumo de energia da UE e por 36 % das emissões diretas e indiretas de GEE relacionadas com a energia [2]. Em Portugal, são responsáveis por cerca de 32 % do consumo de energia [3] e por 5 % [4] das emissões diretas de GEE, ao que acrescem as emissões associadas ao consumo energético (12 %), o que se traduz num dos setores mais importantes de emissão de CO2.

Por outro lado, estima-se que dois terços dos edifícios europeus não sejam energeticamente eficientes e que 85 % a 95 % desses edifícios ainda se mantenham em operação em 2050 [5]. Daqui, advém a necessidade de renovar o parque construído em harmonia com a visão estratégica da UE de redução do consumo de energia e da emissão de GEE.

A Diretiva do Desempenho Energético dos Edifícios (EPBD), mais propriamente a sua proposta de reformulação, é um eixo fundamental à concretização das metas de redução do consumo de energia e de emissões de GEE associadas aos edifícios, às quais a UE se propõe.

A EPBD prevê a necessidade de criar condições para tornar a renovação dos edifícios rápida, abrangente (profunda) e inteligente, isto é, orientada por serviços e dados, estabelecendo requisitos exigentes no que respeita à eficiência energética, mas também ao potencial de aquecimento global de todo o ciclo de vida, para o parque construído e a edificar.

Sabendo que os edifícios são responsáveis por emissões de GEE antes, durante e após a sua vida útil, à renovação em massa dos edifícios estará, necessariamente, subjacente o desenvolvimento de soluções holísticas e industrializadas, ou seja, a pré-fabricação, também como meio de reduzir custos, prazos, recursos e o im- pacto nos ocupantes e de aumentar a produtividade, a mão de obra qualificada e a circularidade de recursos.

Mas aumentar a eficiência energética e descarbonizar os edifícios, a par de promover a pré-fabricação, não é sinónimo de projetos ou instalações mais simples. É antes sinónimo de projetar bem e de forma integrada, isto é, abordando todas as vertente que contribuem para alcançar aqueles objetivos, desde as estratégias de melhoria da envolvente como modo de minimizar as necessidades para alcançar o conforto térmico, passando pela adoção de estratégias passivas de climatização como modo de reduzir a procura energética para atingir um mesmo nível de conforto, até ao controlo e à monitorização, passando ainda, naturalmente, pela adoção de sistemas mais eficientes.

Ao nível do projeto, o grande desafio é o seu desenvolvimento cooperativo e holístico, para que integre de um modo seletivo as melhores estratégias e práticas, minimizando necessidades e privilegiando as estratégias de utilização racional de energia, como são a recuperação de calor, o arrefecimento gratuito, a par da eletrificação por via da adoção de bombas de calor.

A renovação de edifícios não pode ser um conjunto de medidas avulso. Tem de ser resultado de uma visão global e integrada, sustentada por um projeto, uma construção e uma instalação adequados, a que se seguirão, também, adequadas condução e manutenção.

O projeto de edifícios, onde se inclui o aquecimento, o arrefecimento e a ventilação (AVAC), e o modo de os construir e manter têm de mudar, têm de se adaptar a uma nova e exigente realidade. Desde logo porque não podem (não devem) ser independentes, antes elos de uma mesma cadeia com um mesmo objetivo.

Quer o projeto quer a instalação e a manutenção terão novas e maiores exigências, o que requer técnicos qualificados e em quantidade suficiente, como garante da implementação das melhores e mais adequadas práticas.

A formação de profissionais de climatização – projetistas, fornecedores e fabricantes, instaladores, técnicos de manutenção –, promovendo o conhecimento teórico e prático focado nas melhores práticas de modo a criar competência técnica alargada, é fundamental e urgente.

A formação, a par da atratividade da profissão para os mais jovens – entenda-se mais bem remunerada em linha com a responsabilidade e a exigência subjacentes –, é uma emergência em linha com a emergência climática.

1- https://www.consilium.europa.eu/pt/policies/climate-change/paris- -agreement/cop28/

[1] https://www.consilium.europa.eu/pt/policies/climate-change/paris- -agreement/cop28/

[2] Synthesis Report on the assessment of Member States’ building renovation strategies (2016)

[3] Energia em Números, Edição 2023 (DGEG)
[4] Inventário Nacional de Emissões 2023 (APA)
[5] https://www.consilium.europa.eu/pt/infographics/renovation-wave/

As conclusões expressas são da responsabilidade dos autores.

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• Fraco desempenho térmico e energético das habitações; 

• Baixo rendimento das famílias; 

• Elevado custo da energia;

• Desigualdade no acesso à energia;

• Baixa literacia energética. 

Ao estar, agora e bem, a pobreza energética na ordem do dia, parece-me interessante olhar para alguns indicadores, a partir dos dados que são divulgados e que nos podem fazer refletir sobre o muito que há a fazer para a mitigação do problema.

A vertente social da sustentabilidade pressupõe assegurar, ou pelo menos melhorar, a qualidade de vida das populações. E melhorar a qualidade de vida das pessoas é, também, garantir-lhes conforto e que esta melhoria seja feita em segurança.

A Agência Internacional de Energia estima que cerca de dois mil milhões de pessoas em todo o mundo vivem em situação de pobreza energética, sendo que, na União Europeia, esse valor varia entre 50 e 125 milhões de pessoas. Isto é, entre 11 % e 28 % dos europeus vivem em pobreza energética.

Já em Portugal, estima-se que haja entre 1,9 a três milhões de pessoas em pobreza energética, ainda que em diferentes patamares (Figura 1). Daí resulta que, pelo menos, entre 20 a 30 % dos portugueses vivem em situação de desconforto, o que revela a importância da Estratégia Nacional de Longo Prazo para o Combate à Pobreza Energética 2021-2050, ao estabelecer objetivos e estratégias com vista a mitigar a atual realidade.

A Estratégia Nacional de Longo Prazo para o Combate à Pobreza Energética 2021-2050 assenta em: 

• reforço da eficiência energética das habitações; 

• promoção de mecanismos de proteção e apoio ao consumidor;

• reforço das dinâmicas de informação;

• promoção de e apoio a projetos piloto com caráter inovador e à adoção de novas tecnologias.

O reforço da eficiência energética das habitações pressupõe, desde logo, a melhoria da qualidade térmica da envolvente do parque residencial, que, de um modo geral, é antigo e de fraca qualidade térmica. Tendo por base o Inquérito ao Consumo de Energia no Sector Doméstico (ICESD 2020), realizado pelo Instituto Nacional de Estatística, conclui-se que (Figura 2): 

• 55 % do parque construído, correspondente a 290 km² de habitação, não foi objeto de qualquer requisito térmico à sua envolvente, já que foi construído antes da publicação do primeiro RCCTE [Regulamento das Características de Comportamento Térmico dos Edifícios – Decreto de Lei n.º 40/1990, de 6 de Fevereiro]; 

• 100 % do parque construído, equivalente a 529 km² de habitação, não cumprirá com o requisito NZEB [edifícios de habitação de necessidades quase nulas de energia], um dos objetivos da Estratégia de Longo Prazo de Renovação de Edifícios (ELPRE).

O Plano de Recuperação e Resiliência (PRR) destina à promoção da eficiência energética de edifícios, nos próximos cinco anos, 300 milhões de euros (Investimento TC-C13-i01). Se, em termos absolutos, este valor parece muito, já em termos relativos resulta em: 

• 1,94 euros /m², para 53,6 % de área do parque construído até 1990, provavelmente, aquele que está afeto aos três milhões da população com algum grau de pobreza energética;

• 1,65 euros /m², considerando 50 % da área do edificado habitacional prevista a ser renovada até 2030 no âmbito da ELPRE;

• 0,62 euros /m², tomando em consideração o parque construído até 2005; ou

• 0,57 euros /m², tomando em consideração o parque construído até 2021 (até esta data, não há NZEB).

Analisando estas possibilidades, o valor do PRR para a eficiência energética de edifícios parece, de todo, insuficiente, em qualquer dos cenários! Ainda mais, tomando em conta, apenas, a reabilitação da envolvente. Mas a eficiência energética das habitações pressupõe, também, reabilitar ou, até, dotar as habitações de sistemas de aquecimento energeticamente eficientes e em linha com a tão ambicionada descarbonização dos edifícios. 

Apesar de o aquecimento ambiente estar presente na quase totalidade das habitações portuguesas, dificilmente tal significa estar em conforto térmico, como, facilmente, se pode depreender pelo tipo de sistemas em aquecimento que equipam os alojamentos (Figura 3). 

Efetivamente, apenas 16,6 % dos alojamentos terão, à partida, garantia de conforto em todos os seus espaços, ao serem dotados de um sistema de aquecimento centralizado. Os demais 83 % são caraterizados por possuírem sistemas individuais que garantirão apenas algum conforto no espaço onde se localizam. Alojamentos haverá que nada terão e o arrefecimento ambiente, quando assegurado, é 60 % promovido por ventoinhas. 

Ainda de acordo com os dados ICDES 2020, 81,2 % da energia para aquecimento é biomassa, da qual 92 % é lenha e apenas 18,8 % da energia para aquecimento tem origem fóssil. Disto resulta que 75 % do aquecimento ambiente dos alojamentos em Portugal é assegurado por lenha (o que nos leva ao início deste texto) e apenas 2,7 % do aquecimento ambiente é assegurado por gás natural. 

Por seu lado, o Roteiro para a Neutralidade Carbónica proposto para Portugal, com vista à transição energética, tem como meta atingir essa neutralidade em 2050. No caso do setor residencial, aquela neutralidade tem como objetivos:

• a eletrificação dos sistemas de aquecimento e arrefecimento;

• a redução do consumo energético;

• a redução das emissões de gases com efeito de estufa.

Há muito a reabilitar no setor doméstico: não só na envolvente dos edifícios, mas, também, ao nível dos sistemas de aquecimento e arrefecimento ambiente que os equipam ou que os alojamentos, maioritariamente, não detêm. Pelo que dúvidas quanto à suficiência do valor estabelecido à promoção da eficiência energética de edifícios residenciais, tomando em consideração apenas a sua envolvente, se existirem, desvanecem quando avaliamos as necessidades de intervenção ao nível dos sistemas de aquecimento ambiente – já para não falar dos sistemas de produção de água quente sanitária! 

Mas, tomando como fundamental a reabilitação energética dos edifícios, importa perceber o peso do custo da energia no rendimento das famílias. Tendo, ainda, por base o ICESD 2020, a despesa média anual em energia por alojamento ascendia, a preços de 2020, a 1 080 euros, o que, em função da atividade profissional, rondava entre 1 e 1,4 vezes o rendimento mensal de um trabalhador por conta de outrem, valores que, necessariamente, já foram ultrapassados, com a atualização em alta dos preços da energia e a estagnação dos ordenados. Tal representa um elevado esforço financeiro àqueles que poucos recursos têm. 

“Em suma, não bastará reabilitar energeticamente o edificado residencial. Há que garantir acesso às melhores fontes de energia e a custos comportáveis para as famílias. As famílias portuguesas “vivem em ausência de conforto”, de facto, e não só nas suas casas!”

Dessa despesa, 25 % (ICESD 2020) é associada ao aquecimento ambiente, ainda que, como já concluído, o conforto não seja assegurado será, antes, para garantir um mínimo que permita a sobrevivência. Ora, a ser assim, o reabilitar só por si, ainda que reduza a despesa energética para uma situação de conforto pleno e melhore significativamente o conforto das habitações, poderá não ser suficiente. A realidade é que a fatura energética dos agregados familiares terá tendência a aumentar se se pretender o pleno conforto, o que será incomportável. 

A desigualdade no acesso a fontes de energia é, também, um problema, já que apenas 27,9 % dos alojamentos têm acesso a gás natural, enquanto 99,7 % dos alojamentos têm acesso a eletricidade. 

Em suma, não bastará reabilitar energeticamente o edificado residencial. Há que garantir acesso às melhores fontes de energia e a custos comportáveis para as famílias. As famílias portuguesas “vivem em ausência de conforto”, de facto, e não só nas suas casas!  

A realidade do desconforto em Portugal é bem mais alargada. É recorrente lermos manchetes a referirem que “crianças levam mantas para a escola para enganar o frio” (Lusa, 22 de janeiro de 2022) ou “julgamentos a decorrer ao frio em tribunal (…)” (Jornal da tarde, RTP, 15 de janeiro de 2023). Ou seja, o próprio Estado, a quem cabe a responsabilidade social de assegurar a qualidade de vida das populações, também não garante o conforto em muitos dos seus edifícios.   

As conclusões expressas são da responsabilidade dos autores.

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O conceito de nZEB (em português, edifício com necessidades quase nulas de energia) foi introduzido em 2010 pela Diretiva Europeia para o Desempenho Energético dos Edifícios (EPBD, 2010) e definido como “um edifício com um desempenho energético muito elevado (…) As necessidades de energia quase nulas ou muito pequenas deverão ser cobertas em grande medida por energia proveniente de fontes renováveis (…)”.

Entretanto, a 15 de dezembro de 2021, a Comissão Europeia, na publicação das suas recomendações com vista à nova revisão da EPBD, reforça a necessidade de alcançar um desempenho energético muito elevado para os edifícios, quer em novas construções, quer na renovação do parque edificado, como meio para alcançar a redução de, pelo menos, 55 % das emissões de gases com efeito de estufa até 2030 e atingir o objetivo maior da neutralidade climática até 2050.

Os desafios que os nZEB apresentam aos Engenheiros de Climatização são muitos e transversais à profissão. Ainda que, nesta fase, em Portugal, os nZEB se cinjam aos novos edifícios, não é só aos projetistas de sistemas de climatização (AVAC) que o desafio se coloca; este abrange, também, os PQ – Peritos Qualificados (muitos deles, e, em especial, os PQ II, são engenheiros de climatização) e os fabricantes de equipamentos, passando, necessariamente, pela instalação e, posteriormente, pela condução, monitorização e manutenção. Efetivamente, não basta que um edifício seja nZEB no projeto; é necessário garantir que este assim continua após a obra e também durante a sua utilização.

Face ao atual paradigma da transição energética com vista à neutralidade climática do espaço da comunidade europeia, identifico quatro desafios principais, que estão subjacentes à Climatização nos nZEB, agrupando-os em quatro áreas:

• Eficiência Energética;

• Transição energética;

• Neutralidade carbónica;

• Análise custo-benefício.

A eficiência energética dos sistemas AVAC é um dos objetivos a assegurar, também, para alcançar o nZEB. Mas a simples utilização de equipamentos ou de soluções eficientes não transforma um qualquer edifício num edifício com necessidades quase nulas de energia. Eficiência energética é sinónimo de menos e de melhor utilização de energia. Pelo que, antes de mais, há que garantir que o edifício per si apresenta reduzidas necessidades também em climatização ativa, e, para tal, há que otimizar a performance passiva do edifício, além de otimizar a performance energética dos grandes utilizadores de energia nos edifícios, como são a iluminação e os equipamentos.

A otimização da performance energética do edifício passa necessariamente por adequar o edifício ao clima.

Quatro desafios

O edifício é o primeiro sistema a otimizar e este será o primeiro desafio que se coloca à Engenharia de Climatização, e que passa por identificar as estratégias de climatização passivas que ajudarão a reduzir as necessidades em climatização por recurso a sistemas energéticos. Cumpre, ainda, assessorar a arquitetura à sua implementação.

Essas estratégias dependem do clima e, naturalmente, do tipo de edifício, sendo muitas vezes mais fáceis e adequadas aos edifícios de habitação, mas não deixam de ser aplicáveis/adaptáveis a edifícios de comércio e serviços. Entre outras, passam por incrementar: os ganhos solares, como forma de diminuir as necessidades em aquecimento, ou a ventilação natural, como forma de garantia da qualidade do ar interior (QAI) sem recurso a sistemas mecânicos, devendo estes ser encarados como a alternativa quando as condições climatéricas induzem a desconforto, mas também como forma de minimizar as necessidades de arrefecimento, aproveitando o gradiente térmico entre o exterior e o interior para libertar o edifício de calor acumulado e excedentário. Ainda com o objetivo de diminuir as necessidades em arrefecimento, temos as coberturas e as paredes verdes, que, através da evapotranspiração, permitem que o ar circundante ao edifício, e que serve à ventilação natural, seja mais fresco.

Após a otimização do edifício, surge a necessidade de definir os sistemas que melhor se adequam aos requisitos do edifício, nomeadamente aos seus requisitos de conforto, de ventilação, mas, também, de utilização e zonamento.

No entanto, ao estarmos perante sistemas mecânicos de climatização, por muito reduzidas que sejam as necessidades, há que providenciar energia térmica. Aqui apresenta-se o segundo desafio, na medida em que há que responder à mudança de paradigma energético, adotando soluções que contribuam para a descarbonização dos edifícios e que passam, necessariamente, pela eletrificação, existindo também outras alternativas que devem ser encaradas, tais como a recuperação de calor, o hidrogénio, o arrefecimento evaporativo, a par da utilização de equipamentos que utilizem fluidos frigorigéneos com reduzido índice de GWP (Global Warming Potencial).

No imediato, a bomba de calor passou a ser o equipamento de excelência, ainda que a seleção da tecnologia e da fonte de calor deva ser cuidada. Sabemos que os sistemas de expansão direta têm elevada eficiência e não necessitam de auxiliares de bombagem, mas, em contrapartida, envolvem uma muito maior quantidade de fluido frigorigéneo e estes têm limites de segurança a cumprir – a par disso, há ainda que ter em conta que o que hoje é verdade quanto ao GWP, pode não o ser amanhã (temos exemplos bem recentes desta realidade!). Depois escolher a fonte energética – o ar, a água, a geotermia, sendo que esta última requer algum cuidado em especial no que respeita à saturação ou ao stress térmico do solo. Outra das vantagens da tecnologia bomba de calor é a sua componente de energia renovável que concorre para a meta nZEB.

O recurso a coletores solares térmicos ou a utilização de calor excedentário de processos industriais, sempre que disponível, deve ser explorado, permitindo suprir necessidades de aquecimento e também de arrefecimento por via chillers de absorção. De modo idêntico, se deve explorar o recurso à cogeração ou trigeração, ainda que com recurso a motores alimentados por biocombustíveis.

O arrefecimento evaporativo, tecnologia muito utilizada anteriormente na climatização da indústria têxtil, apresenta como grande vantagem a não utilização de fluidos frigorigéneos, podendo ser utilizado de modo direto ou indireto por intermédio de permuta de calor.

Entretanto, outros sistemas emergentes podem e devem ser explorados, ainda que requeiram maturação para produção em série, como são os casos das células de combustível (promovendo a geração de calor e eletricidade) e, ainda, das caldeiras a hidrogénio. Naturalmente que, depois, se associam todas as tecnologias de variação de potência e de caudal de água e de ar que permitem outro patamar de eficiência.

Minimizadas as necessidades, selecionadas as melhores soluções e tecnologias, o desafio que se segue é a neutralidade carbónica dos sistemas AVAC. Para tal, há que assegurar que a energia requerida é de origem renovável, quer seja térmica como base de apoio tanto ao aquecimento, como à produção de água quente sanitária (AQS), quer seja fotovoltaica para alimentação das bombas de calor, quer seja ainda pelo recurso à queima de biomassa (embora esta levante algumas questões que têm de ser ponderadas, nomeadamente a libertação de partículas que contribuiem fortemente para a má qualidade do ar) em caldeiras ou salamandras ou lareiras, estas com possibilidade de recuperação de calor para água a alimentar radiadores ou pavimentos radiantes, por exemplo. Ou, ainda menos corrente, o recurso a energia eólica ou à geotermia de alta/média entalpia, sempre que disponível.

O quarto desafio identificado é o da avaliação da relação custo-benefício das diversas estratégias identificadas como potenciais soluções a adotar ao edifício, isto porque cada edifício (e cada projeto) é um caso.

As ferramentas de simulação energética dinâmica têm de ser utilizadas de modo generalizado, quer para o dimensionamento, quer para a quantificação do impacto energético de cada medida/opção per si, quer para o conjunto da sua aplicação, contrapondo a poupança energética ao aumento do primeiro investimento – isto sem abordar a análise do ciclo de vida, que é um outro problema muito mais complexo, mas que não deve ser esquecido.

Não restam dúvidas de que os nZEB são um desafio à Engenharia da Climatização, porém, esta pode contribuir de forma assertiva para o seu cumprimento ao:

• identificar estratégias de climatização passiva, reduzindo as necessidades energéticas em climatização;

• adotar soluções/equipamentos eficientes e que concorram para a descarbonização dos edifícios;

• promover a integração de energia de fontes renováveis;

• avaliar o impacto energético e ambiental das hipóteses de solução identificadas.

Tudo isto sem esquecer, naturalmente, a importância de uma correta instalação e do estabelecimento da adequada condução do edifício e dos seus sistemas técnicos, mediante a implementação de sistemas de automação e controlo (SACE), que, posteriormente, serão um auxiliar à correta gestão e manutenção.

No entanto, a meta dos nZEB, na qual se incluem a elevada eficiência energética, a utilização das melhores tecnologias e o recurso a energia de fontes renováveis, só é alcançável com uma abordagem integrada, desde a arquitetura, aos sistemas técnicos, à construção/instalação, à condução, à monitorização, à manutenção. Não pode ser um conjunto de medidas avulso!

Eis, então, que outro desafio se coloca também à engenharia de Climatização: tomando como exemplo a prática de outros países, a introdução do papel de um “Consultor Energético” (não o PQ, pois esse é o garante do cumprimento regulamentar) para uma visão holística do edifício e dos seus sistemas. Este será responsável por definir a estratégia energética para o edifício, devendo estar colocado ao nível do promotor, não só para o “educar”, mas para estabelecer, com este, quão ambiciosa pode ou deve ser a abordagem energética, identificando rácios ótimos de custo-benefício e fazendo a ponte com a equipa de projeto, para que esta esteja alinhada com o objetivo global, e, posteriormente, o comissionamento, acompanhando a construção/instalação e a colocação em funcionamento.

1- Baseado na apresentação ao Workshop (online, 22 abril de 2022) promovido pelo LNEG e inserido no projeto europeu Enhancing Market Readiness For nZEB Implementation.

As conclusões expressas são da responsabilidade dos autores.

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